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Por favor, use este identificador para citar o enlazar este ítem: http://rid.unrn.edu.ar/handle/20.500.12049/14325

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Campo DC Valor Lengua/Idioma
dc.contributor.advisorZucal, Sergio-
dc.contributor.authorLen, Brenda Belén-
dc.date.accessioned2026-05-07T15:40:16Z-
dc.date.available2026-05-07T15:40:16Z-
dc.date.issued2026-
dc.identifier.citationLen, Brenda Belén (2026). Ventajas de la implementación de un sistema electrónico de adquisición de bienes y servicios en la Administración Pública Central de la provincia de Río Negro. Trabajo final de grado. Universidad Nacional de Río Negro.es_ES
dc.identifier.urihttp://rid.unrn.edu.ar/handle/20.500.12049/14325-
dc.description.abstract-es_ES
dc.language.isoeses_ES
dc.rights.urihttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/-
dc.titleVentajas de la implementación de un sistema electrónico de adquisición de bienes y servicios en la Administración Pública Central de la provincia de Río Negroes_ES
dc.typeTrabajo finales_ES
dc.rights.licenseCreative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International (CC BY-NC-SA 4.0)-
dc.description.filiationUniversidad Nacional de Río Negroes_ES
dc.subject.keywordVentajas de las contrataciones electrónicases_ES
dc.type.versioninfo:eu-repo/semantics/acceptedVersiones_ES
dc.subject.materiaEconomía y Contabilidades_ES
dc.origin.lugarDesarrolloUniversidad Nacional de Río Negroes_ES
dc.description.resumenLa Administración Pública al igual que cualquier empresa privada, tendrá la necesidad de contar con determinados bienes y servicios, que le permitirán garantizar su correcto funcionamiento así como el eficiente logro de sus objetivos. No obstante ello, y a diferencia de lo que ocurre en las organizaciones privadas, los organismos públicos no tendrán la libertad de adquirir o contratar los bienes y servicios del proveedor que consideren pertinente según sus propios criterios, intereses o simple simpatía, puesto que se encuentran limitados y condicionados por una normativa, la cual deberá ser respetada bajo pena de nulidad de lo actuado. El objetivo de la normativa es garantizar que las compras o contrataciones de los bienes o los servicios que adquiera la Administración Pública se realicen conforme a los principios de eficiencia transparencia, igualdad y legalidad. Todo ello mediante un procedimiento administrativo justo y equitativo para la sociedad. Ello es así, puesto que los fondos que se utilizan para adquirir esos bienes y servicios no les pertenecen a los funcionarios que ejecutan las contrataciones, sino que son propiedad de los ciudadanos que, con sus impuestos, permiten el funcionamiento del Estado. Por otro lado, cuando hablamos de contrataciones públicas, debemos recordar siempre que el objetivo que se pretende alcanzar con ellas es el de satisfacer una necesidad pública. Esto se ve reflejado en la normativa que regula las contrataciones del Sector Público. En el año 2019 se dictó el Decreto N° 123/19, el cual efectúa una profunda modificación al Decreto N° 1737/98, histórico Reglamento de Contrataciones de la Provincia que venía siendo utilizado desde el año 1998. Ahora bien, en el año 2024 con el dictado del nuevo reglamento Decreto N° 200/24, se efectúan cambios considerables en su redacción, orientada a la implementación de la virtualidad en los procedimientos, tema central del presente trabajo: “Todas las contrataciones públicas podrán hacerse de manera electrónica mediante medios tecnológicos que garanticen neutralidad, seguridad, confidencialidad e identidad de los usuarios, basándose en estándares públicos e interoperables que permitan el respaldo de la información y el registro de operaciones, permitiendo operar e integrar a otros sistemas de información”. Recordemos que históricamente para poder llevar a cabo las contrataciones, el Sector Público debe encuadrarse en los diferentes procedimientos de selección de contratantes que la normativa le ofrece, los cuales son: Licitación Pública, Licitación Privada, Concurso de Precios y Contratación Directa. Téngase presente que, el procedimiento de Licitación Pública es la regla general para este tipo de tramitaciones, siendo las demás opciones excepcionales, puesto que su utilización deberá encuadrarse en alguno de los incisos que permiten su utilización. El más común de ellos es el monto que se estima para realizar la operación comercial. Cabe destacar que, el mecanismo para llevar a cabo los procedimientos ha mutado a lo largo del tiempo, en eso tuvo mucho que ver tanto los criterios de las nuevas tendencias doctrinarias, como las oportunidades que nos ofrece el avance de la tecnología. De allí que, en la actualidad, las contrataciones públicas en papel estén siendo reemplazadas por sistemas electrónicos que optimizan los procesos administrativos. El espíritu de las contrataciones electrónicas claramente aparece orientado tanto a agilizar el procedimiento administrativo como a salvaguardar y respetar al oferente, tomándolo como parte interesada y verdadero colaborador con el accionar del Estado, limitando las circunstancias que derivaban en el rechazo de la oferta presentada. El punto de partida puede ubicarse en el año 2016, momento en el cual el Gobierno Nacional comienza a utilizar lo que hoy se conoce como expedientes electrónicos, mediante el lanzamiento del sistema GDE (Gestión Documental Electrónica), el cual consiste en una plataforma unificada para la gestión integral y electrónica de todos los documentos y actuaciones administrativas, que facilita el acceso remoto de los funcionarios y proveedores a los expedientes públicos. Es necesario mencionar que, este sistema utiliza el mecanismo de firma digital, a través del módulo GEDO (Generador Electrónico de Documentos Oficiales), para validar los documentos electrónicos que se gestionan. Luego de la implementación del GDE, en el marco de la ejecución del Plan de Modernización del Estado aprobado por Decreto 434/16, la ONC (Oficina Nacional de Contrataciones) a través de la Disposición 65/16 habilitó el Sistema Electrónico de Contrataciones de la Administración Nacional, denominado “COMPR.AR” con el cual se llevarían a cabo de forma electrónica todos los procedimientos de Contrataciones de la Administración Pública Nacional. Si bien el sistema COMPR.AR se implementó originalmente en el ámbito nacional, a partir de esta experiencia distintas provincias comenzaron a avanzar en la modernización de sus sistemas de contratación. En este contexto, la Provincia de Río Negro inicia un proceso de transformación que constituye uno de los ejes de análisis de este estudio. Ante este nuevo paradigma que se nos presenta, en este trabajo de investigación se pretenderá determinar cuáles son las ventajas, si las hay, de implementar un sistema electrónico de compras en la Administración Central de la provincia de Rio Negro. Asimismo se intentará dar respuesta a diversos interrogantes como por ejemplo: ¿La implementación de las contrataciones electrónicas resulta ser beneficiosa a la hora de hacer cumplir los principios generales que regulan el procedimiento de compras en la Provincia de Río Negro? ¿Es cierto que proporcionan una mayor rapidez en la tramitación?, ¿Estas tramitaciones son más eficaces y eficientes?, ¿Se produce una real economía en los costos?, ¿Y qué pasa con la transparencia?, ¿Se incrementa la concurrencia? ¿Y la competencia?. Pero también se profundizará en la descripción del proceso de transformación de la contratación pública, detallando las características de cada una de las etapas (contratación en papel y contratación electrónica) y los sucesos y elementos que incidieron en el paso de un estadio al otro. Consecuentemente se analizará e investigará a través de entrevistas a distintos usuarios que actualmente están implementando la modalidad de GDE y COMPR.AR, si cumplen con los lineamientos establecidos en el artículo 86° de la LAF: “Las contrataciones del sector público provincial tienen el objeto de permitir el aprovisionamiento oportuno, eficiente y eficaz de los bienes y servicios que el mismo requiera”.es_ES
dc.type.subtypeTrabajo final de gradoes_ES
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